Curso intensivo: ¿Qué es el Mecanismo de Recuperación y resiliencia de la UE?

Deuda, inflación, salarios y empleo… Sabemos que es difícil entender cómo funciona la economía. Por eso, en cada episodio de Real Economy, Euronews ofrece un ‘curso acelerado’, de aproximadamente un minuto de duración, para poner a los ciudadanos, rápidamente, al día, sobre el panorama general. En él se explican los conceptos más importantes, y se contempla cómo reaccionan las políticas públicas ante los cambios en la actualidad y las tendencias económicas. Puede verse el ‘curso acelerado’ en el vídeo de la parte superior de este artículo.

El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) es un paquete financiero de 723 800 millones de euros, en forma de subvenciones y préstamos, que forma parte de una respuesta de gran alcance para ayudar a la recuperación pospandémica en los Estados miembros de la Unión Europea (UE).

Este instrumento de recuperación temporal pretende mitigar el impacto económico y social de la pandemia de COVID-19 y hacer que los países de la UE sean más sostenibles, resistentes y estén mejor preparados para los retos y oportunidades de las transiciones ecológica y digital.

¿Qué es el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia?

El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que entró en vigor el 19 de febrero de 2021 y durará hasta agosto de 2026, es la pieza central de NextGenerationEU, el paquete de medidas de recuperación económica de COVID-19 para los Estados miembros de la UE.

El MRR permite a la Comisión Europea recaudar fondos para ayudar a los Estados miembros a aplicar reformas e inversiones acordes con las prioridades de la UE.

Cada país de la UE tiene prioridades específicas para la inversión del MRR, como el impulso del transporte sostenible, la digitalización de los servicios públicos, la protección de la biodiversidad o la renovación de edificios energéticamente eficientes.

El mecanismo se estructura en torno a seis pilares:

• Transición ecológica.
• Transformación digital.
• Crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
• Cohesión social y territorial.
• Resiliencia sanitaria, económica, social e institucional.
• Políticas para la próxima generación.

¿Cómo acceden los Estados miembros a los fondos?

Para acceder a esta ayuda, los Estados miembros deben presentar a la Comisión Europea sus planes de recuperación y resiliencia con objetivos claramente establecidos.

Cada plan establece las reformas e inversiones que deben aplicarse antes de finales de 2026 y debe abordar los retos identificados en el Semestre Europeo, el marco de la UE para la coordinación y supervisión de las políticas económicas y sociales.

Una vez presentados, los planes de recuperación y resiliencia serán evaluados por la Comisión Europea y aprobados por el Consejo Europeo caso por caso.

¿Cómo funciona en la práctica el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia?

La UE pagará hasta el 13 % de la ayuda total por adelantado, para poner en marcha la recuperación del Estado miembro.

A partir de ese momento, la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se basa en los resultados. Los Estados miembros desbloquearán los pagos periódicamente cuando cumplan los objetivos acordados.

Los países pueden solicitar desembolsos hasta dos veces al año.

Para financiar este paquete de ayudas, la Comisión Europea toma dinero prestado en los mercados de capitales.

Los Estados miembros empezarán a devolver los préstamos a partir de 2028, y este reembolso se escalonará a lo largo de 30 años, hasta 2058. Las subvenciones se reembolsarán con cargo al presupuesto de la UE.

¿De qué otra forma puede ayudar a Europa el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia?

Además de ayudar a los países de la UE en su recuperación de la pandemia de COVID-19, el MRR también es el núcleo de la aplicación del Plan REPowerEU, la respuesta de la Comisión a las dificultades socioeconómicas y la perturbación del mercado mundial de la energía causadas por la invasión de Ucrania por Rusia.

Por otra parte, además de encaminar a Europa hacia la transición digital, el MRR pretende ayudar a los Estados miembros de la UE a trabajar y prepararse para la transición ecológica, y lograr una economía más ecológica y socialmente integradora.

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